ENEM 2011

Os resultados por escola do ENEM 2011 foram publicados e multiplicam-se as análises e comentários.
Muitas reflexões, muitas dúvidas, algumas (in)certezas.
Na lista de escolas cujos alunos atingiram notas altas em média, nota-se que há muitas escolas particulares e escolas públicas que oferecem ensino técnico.
O ENEM não permite avaliar o que as escolas trouxeram de bom para esses alunos. A dúvida surge porque não sabemos como eles eram ao entrar na escola. O que elas teriam lhes agregado? São escolas que, em muitos casos, fazem algum tipo de seleção para ingresso.
Há rede de escolas alardeando suas virtudes. São aquelas que usam apostilas. Mas, ao que parece, também não são um sucesso completo se olharmos que também possuem escolas na ponta de baixo, lá no final da lista.

Fiz algumas análises sobre os dados do ENEM 2011 disponíveis no portal UOL (link no final).
Comparando o primeiro quartil com o quarto quartil, encontrei os Estados (e Distrito Federal) que se destacam por haver maior ou menor diferença de desempenho nas escolas.
Os que apresentaram as menores diferenças entre os piores e os melhores foram SC, PA*, MT, PB, RS, MS, DF.
* Pouco mais da metade dos alunos eram de escolas públicas.
As Unidades da Federação (UFs) acima sugeririam menores problemas na oferta do ensino quanto à escolha da escola. Isto porque as diferenças foram menores entre as piores e as melhores. Caso o ENEM fosse um sistema de avaliação de qualidade de ensino, essas UFs estariam em vantagem no quesito equidade.
Maiores diferenças entre os piores e os melhores (menor equidade) foram CE, PI, SP, MG, ES.
As UFs acima sugeririam problemas na oferta do ensino quanto à escolha da escola. Pode haver uma diferenciação por segregação. Pode-se pensar que os melhores alunos optam por melhores escolas, ou as escolas que parecem melhores fazem algum tipo de seleção que acabam agregando alunos melhores, etc.

As maiores médias (incluindo particulares) são

UF	DF*	PE	PR	MG	SC	RJ	SP
média	521,47	521,88	523,32	536,19	541,29	558,2	570,64
% alunos de escola pública	71,5	50,5	68,1	68,8	55,6	47,1	64,1

 * Única com mais de 70% de participação de alunos de escolas públicas.
São Paulo, Rio de Janeiro e Santa Catarina aparecem com médias altas, mas a participação de alunos oriundos de escolas públicas não é expressiva entre as 27 UFs. Assim, eu diria que as melhores médias foram encontradas em MG, PR e DF.
Se tirarmos as escolas particulares, as UFs com melhores médias são:

UF	DF	PR	RS	SP	SC	MG	RJ
média*	494,29	497,43	501,31	504,56	504,86	506,74	530,87
% alunos*	71,5	68,1	83,3	64,2	55,6	68,8	47,1

* apenas de escolas públicas

Pode-se notar na tabela acima que as médias foram muito próximas para as escolas públicas, exceto Rio de Janeiro. Diria que houve um empate técnico. Todos em segundo (poderia fazer melhores cálculos tendo a base de dados completa). A média do Rio de Janeiro está bem mais alta, mas o que teria ocorrido com ela se mais alunos de escolas públicas tivessem realizado os exames? O mesmo pergunto sobre Santa Catarina.

Novamente, se descartarmos os Estados com baixa participação de alunos oriundos de escolas públicas, o cenário muda.

Toda a análise com base no ENEM deve ser feita com muitas reservas. Eu não arrisco a ser conclusivo para uma avaliação que não é censitária (e não posso dizer que é amostral, pois a adesão é voluntária). No momento, eu diria que os melhores alunos encontram-se na escolas públicas dos 3 estados do Sul e em Minas Gerais (com certo receio de incluir Minas Gerais por conta do problema de equidade apontado anteriormente).
O Rio Grande do Sul é o que sofre maior alteração positiva quando descartadas as escolas particulares. Saltam de 11ª posição para 5ª.
Não pretendo afirmar que as escolas particulares do RS são ruins. Ao contrário, pode ser que nas outras UFs haja uma procura por particulares ou uma fuga das públicas. Realmente estou inclinado a pensar que o RS ainda tem uma vantagem em relação a várias outras unidades da federação por aqui não ocorrer ainda uma febre por escolas de excelência particulares que formam turmas para tirar boas notas. Também não sou contra isso, mas avaliações externas em larga escala apontam vantagem para alunos de baixo desempenho quando estão inseridos em boas turmas: eles também melhoram. A heterogeneidade tem suas benesses. Benesse talvez não seja uma boa palavra pois pode ser entendida como "obter vantagem sem esforço". Trabalhar a heterogeneidade, a diferença, exige esforço. É claro que isso não é consensual. Há quem defenda que devemos criar turmas ou mesmo escolas mais avançadas, pois a "mistura" com alunos de baixo desempenho (desmotivados, bagunceiros ou com problemas sociais, econômicos, clínicos,...), quando em excesso, impediria alunos bons de desenvolverem todo seu potencial.

UF	Escolas
DF	0
SC	0
RO	1
RS	1
AL	2
AP	2
MT	2
RJ	3
RR	3
MS	5
PR	6
PE	8
RN	9
GO	11
MG	11
SP	11
AC	12
BA	12
SE	13
PA	15
PB	17
PI	25
TO	28
ES	29
MA	37
AM	41
CE	109

Ainda apostando na equidade, volta e meia se noticia as melhores escolas no ranqueamento e, via de regra, deixam de lado o todo. Enquanto podem estar alardeando que o RS e outros tantos Estados não estão entre os primeiros, vejamos o que acontece com os últimos...
Analisando apenas as escolas com mais de 20 alunos participantes do ENEM 2011, encontramos a escola gaúcha cujos alunos obtiveram pior resultado médio: EEEM Mário Quintana, em Bagé. Está na 9.509ª posição. Longe das últimas escolas que incluem muitas daquelas localizadas em UFs que estão entre os primeiros.
Alguém tem que ser o último quando se faz ranking. No entanto, novamente, estou mais preocupado com o fato de que a quase totalidade das UFs que apresentam as escolas no topo do ENEM são também as que possuem mais escolas cujos alunos obtiveram resultados pífios.
Ceará é a que me deixou mais intrigado. Não porque possui mais escolas entre as últimas (veja tabela ao lado), mas também porque algumas dessas escolas são de Sobral, cujo Ensino Fundamental é considerado de excelência (IDEB alto). O que estaria ocorrendo no Ensino Médio por lá? Mais uma vez, devemos olhar com cuidado os resultados do ENEM. 109 escolas entre as últimas.

Reforço que minhas considerações nesse texto podem ser tão ou mais equivocadas do que outras que correm por aí. Mas a reflexão sobre os resultados do ENEM em seus diferentes contextos locais e regionais podem trazer mais luz ao que ocorre de fato. E aqui, um possível ponto de partida a alimentar novas discussões.

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Para parte das análises que fiz nesse texto, além de usar os resultados divulgados amplamente por Unidade da Federação (fundo amarelo), calculei as médias de cada Unidade da Federação considerando apenas os resultados das escolas públicas (fundo azul).

Segue o quadro completo:

UF	MÉDIA*	% ALUNOS DE ESCOLA PÚBLICA	UF	MÉDIA ESTADO**	% ALUNOS DE ESCOLA PÚBLICA
AC	458,12	88,5	AC	448,55	88,5
AM	462,63	87,1	AM	450,72	87,1
TO	468,67	89,4	CE	453,32	74,4
RR	476,68	87,8	MA	458,02	72,6
MA	478,6	72,6	TO	458,19	89,4
CE	481,69	74,4	SE	459,77	57,9
AP	482,93	71,7	AP	463,31	71,7
RO	484,49	84,9	PI	465,48	66,1
ES	495,5	84,2	PA	468,6	50,9
PI	497,1	66,1	RR	470,21	87,8
MT	497,23	71,0	PB	470,49	57,4
SE	497,54	57,9	RO	473,76	84,9
MS	501,14	76,7	MT	475,05	71,0
PB	504,88	57,4	RN	477,14	44,5
PA	505,39	50,9	ES	478,44	84,2
GO	510,63	68,0	GO	481,38	68,0
RS	514,24	83,3	MS	481,66	76,7
AL	515,75	34,6	BA	482,2	58,4
RN	517,79	44,5	PE	492,63	50,5
BA	521,45	58,4	AL	492,96	34,6
DF	521,47	71,5	DF	494,29	71,5
PE	521,88	50,5	PR	497,43	68,1
PR	523,32	68,1	RS	501,31	83,3
MG	536,19	68,8	SP	504,56	64,2
SC	541,29	55,6	SC	504,86	55,6
RJ	558,2	47,1	MG	506,74	68,8
SP	570,64	64,2	RJ	530,87	47,1

* média das UFs (incluindo alunos de escolas particulares).
** média das UFs considerando apenas alunos de escolas públicas.

A tabela abaixo mostra a distribuição das médias entre os quartis (cálculos que fiz a partir da lista do portal UOL).

UF	QUARTIL 1	QUARTIL 2	QUARTIL 3	QUARTIL 4	MÉDIA	Diferença entre o 1º e o 4º quartil
AC	435,86	448,77	481,56	601,61	458,12	165,75
AL	474,76	505,87	536,46	618,51	515,75	143,75
AM	434,57	454,38	491,23	652,26	462,63	217,69
AP	460,93	479,14	537,11	585,8	482,93	124,87
BA	486,34	532,47	572,12	694,59	521,45	208,25
CE	441,07	477,02	522,96	710,55	481,69	269,48
DF	492,1	515,23	571,57	675,08	521,47	182,98
ES	450,34	473,91	528,94	676,66	495,5	226,32
GO	467,08	493,35	545,73	678,5	510,63	211,42
MA	441,28	466,95	509,08	643,62	478,6	202,34
MG	487,62	526,1	581,24	718,88	536,19	231,26
MS	464,06	483,32	519,99	645,66	501,14	181,60
MT	458,15	482,77	527,77	620,66	497,23	162,51
PA	466,27	508,06	533,82	626,86	505,39	160,59
PB	453,6	485,12	529,31	628,06	504,88	174,46
PE	483,76	508,94	541,79	685,89	521,88	202,13
PI	445,53	472,37	535,68	707,07	497,1	261,54
PR	474,37	499,21	545,39	686,55	523,32	212,18
RJ	511,65	553,51	593,5	702,17	558,2	190,52
RN	462,69	513,37	547,96	647,91	517,79	185,22
RO	457,81	476,84	509,46	619,3	484,49	161,49
RR	441,64	463,07	492,13	563,62	476,68	121,98
RS	485,35	503,32	536,8	660,56	514,24	175,21
SC	486,92	518,24	577,04	643,94	541,29	157,02
SE	460,38	495,96	541,36	632,48	497,54	172,10
SP	492,09	543,17	581,48	737,15	570,64	245,06
TO	431,88	447,08	477,65	617,46	468,67	185,58

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Para facilitar a vida de quem deseja copiar os dados, segue abaixo a versão online que criei. As 3 tabelas estão separadas em planilhas no arquivo abaixo.

Caso deseje imprimir diretamente, acesse
https://sheet.zoho.com/public/alexrsoares/enem-2011?mode=print

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Copie a lista completa com as escolas no ENEM 2011, divulgada pelo portal UOL.